古代人物

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人物生平

　　桑弘羊（公元前155年—公元前80年）出身于洛陽(yáng)的一個(gè)較為富裕的商人家庭，這個(gè)家庭給了他自幼接受良好教育的機(jī)會(huì)，以及對(duì)商業(yè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)較為全面的認(rèn)識(shí)。兩漢時(shí)期，人們計(jì)算數(shù)字要使用一種被稱為“籌碼”或“籌算”的工具，而桑弘羊自幼敏悟，對(duì)計(jì)算一事也極為熟悉，因此可以脫離籌碼，只用心算得到準(zhǔn)確的答案。靠此本事，他在十二歲時(shí)便被征召入宮，擔(dān)任“侍中”。

　　然而，史書對(duì)他的少年及青年時(shí)代都語(yǔ)焉不詳，以至于人們根本無法靠文字記載還原桑弘羊最初入宮的經(jīng)歷，有些學(xué)者推測(cè)，在當(dāng)時(shí)他或許是一個(gè)頗有名氣的神童，而年幼的漢武帝同樣正在學(xué)習(xí)階段，朝廷因此給了桑弘羊一個(gè)“侍中”頭銜，令其伴讀。

　　無論事實(shí)究竟如何，這次入宮對(duì)桑弘羊的一生都產(chǎn)生了重大影響，他不再像父輩那樣走上商賈之路，而是開始了始料未及的政治生涯。

　　從景帝后元二年（公元前142年）到武帝元鼎二年（公元前115年），桑弘羊始終擔(dān)任著侍中一職。在這二十七年的時(shí)光中，漢武帝即位，變尊崇黃老為獨(dú)尊儒術(shù)，對(duì)外政策也自和親改為武力解決。

　　元鼎二年（公元前115年），桑弘羊被任為“大農(nóng)丞，筦諸會(huì)計(jì)事”，時(shí)年四十歲。當(dāng)時(shí)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)大量財(cái)孥，國(guó)家財(cái)政已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的危機(jī)，而桑弘羊在出任大農(nóng)丞的五年中，先后參與了幾項(xiàng)重要決策，展現(xiàn)出卓越的理財(cái)能力。

　　首先是算緡告緡令，所謂算緡，是一種向工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者征收的資產(chǎn)稅，而告緡則是指對(duì)隱瞞不報(bào)稅或所報(bào)不實(shí)者，要處以沒收全部財(cái)產(chǎn)的重罰，告發(fā)者可以得到被告發(fā)者所沒收財(cái)產(chǎn)的一半。此令的主要目的在于打擊富商大賈，增加財(cái)政收入。其次進(jìn)行了一次徹底的幣制改革，把鑄幣權(quán)完全收歸中央，禁止郡國(guó)和民間鑄錢。并且假民公田、移民屯墾，以便于安撫流民，鞏固邊防。

　　元豐元年（公元前110年），桑弘羊被任命為治粟都尉，代理大農(nóng)令，從此之后直至漢武帝去世，桑弘羊都獨(dú)掌財(cái)權(quán)，總管國(guó)家財(cái)政。

　　他從上任開始，即先著手解決國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的混亂問題，整頓以往對(duì)財(cái)經(jīng)多頭管理的弊端，并且建立了從中央到地方的財(cái)經(jīng)管理系統(tǒng)。

　　為了徹底解決財(cái)政困難，桑弘羊開始全面推行并完善鹽鐵官營(yíng)政策。漢朝建國(guó)之初，民力正疲，百?gòu)U待興，因此自高祖開始，連續(xù)幾個(gè)皇帝都把“休養(yǎng)生息，無為之治”八個(gè)字當(dāng)做治國(guó)寶訓(xùn)，治鐵、煮鹽等行業(yè)也基本向百姓開放，如此一來，慢慢產(chǎn)生了一批靠資本原始積累而發(fā)家致富的富商，這些富商大賈壟斷鹽鐵行業(yè)，形成畸形發(fā)展，貧富差距也逐漸拉大。針對(duì)此問題，桑弘羊堅(jiān)定推行了私營(yíng)改官營(yíng)的鹽鐵政策，把鹽鐵生產(chǎn)權(quán)收歸國(guó)家。這一舉措既增加了國(guó)家財(cái)政收入，還起到了抑制豪強(qiáng)兼并，打擊地方割據(jù)勢(shì)力的作用。

　　漢時(shí)地方間交通不便，運(yùn)輸困難，桑弘羊推行均輸法，設(shè)置數(shù)十個(gè)大農(nóng)部丞，分別掌管各個(gè)郡國(guó)的農(nóng)業(yè)及官營(yíng)工商業(yè)，在縣一級(jí)設(shè)置由大農(nóng)部丞領(lǐng)導(dǎo)的均輸官，負(fù)責(zé)物資的轉(zhuǎn)運(yùn)和販賣，如此在全國(guó)建立起一個(gè)由中央統(tǒng)一管理的官營(yíng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。均輸法的實(shí)施，可以調(diào)劑物資、賑濟(jì)災(zāi)荒、壟斷市場(chǎng)。

　　推行均輸法的同時(shí)，桑弘羊還采取了一項(xiàng)新財(cái)經(jīng)措施，名為“平準(zhǔn)”，就是當(dāng)某種商品價(jià)格過低，則大量買進(jìn)，反之就以平價(jià)向市場(chǎng)拋售，以平衡物價(jià)。

　　此外，他還實(shí)行了酒類專賣制度，對(duì)增收也起到了重要作用。

　　太始元年（公元前96年），桑弘羊被貶為搜粟都尉，此次降職的原因，可能是受到其子弟犯法的牽連。但漢武帝對(duì)他的信任并未減少，他仍然大力推行鹽鐵等各項(xiàng)理財(cái)措施，并協(xié)助武帝解決當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的各式新問題，如為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義籌措經(jīng)費(fèi)，調(diào)撥糧草等等。

　　征和四年（公元前89年），漢軍攻破西域門戶車師，為了鞏固勝利成果，確保中西商路通暢，桑弘羊與丞相田千秋、御史大夫商丘成聯(lián)名，向漢武帝提出了在輪臺(tái)擴(kuò)大屯田的建議。然而對(duì)此建議，漢武帝并未采納，相反他批評(píng)了桑弘羊等人，并下詔承認(rèn)以往戰(zhàn)爭(zhēng)政策的錯(cuò)誤，同時(shí)要調(diào)整政策，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是與民休息。

　　在此次詔書頒布后，武帝立即停止各種勞民措施，不再興師動(dòng)眾，著手推行“富民”政策。武帝晚年的政策轉(zhuǎn)變，對(duì)桑弘羊個(gè)人也產(chǎn)生了一定影響，盡管他并沒有被繼續(xù)追究，但武帝專門增設(shè)了一個(gè)分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搜粟都尉，桑弘羊的職權(quán)范圍因此減小。直到武帝去世的一年多里，桑弘羊都沒有任何顯著記載留于史冊(cè)。

　　后元二年（公元前87年），漢武帝去世，立年僅八歲的劉弗陵為太子。在去世前，武帝召集親信大臣托孤，六十八歲的桑弘羊被晉升為御史大夫，這標(biāo)志著他已成為西漢王朝最高領(lǐng)導(dǎo)層的核心人員之一。

　　在幾個(gè)輔政大臣中，金日磾早逝，田千秋只做中立的和事老，上官桀同桑弘羊一起站隊(duì)，霍光則自成一派?；艄馀c桑弘羊不睦，在政見上也有分歧，為了扳倒桑弘羊，他促成了一次中國(guó)古代大規(guī)模的政治方針辯論會(huì)——鹽鐵會(huì)議的召開。

　　在鹽鐵會(huì)議上，代表民間力量的賢良、文學(xué)向桑弘羊提出了一系列批判，而桑弘羊口燦蓮花，以一當(dāng)十，最后仍然落于下風(fēng)。

　　會(huì)議結(jié)束后，桓寬將雙方發(fā)言整理出六十篇，稱為《鹽鐵論》，內(nèi)容依照會(huì)議實(shí)際情況，以一來一往的對(duì)話形式加以記錄。這本書是世界上早期討論國(guó)家政權(quán)與市場(chǎng)體系關(guān)系的最為豐富的文獻(xiàn)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理思想史上功利論與道義論最具現(xiàn)實(shí)意義的一次爭(zhēng)辯。

　　霍光與桑弘羊等人的爭(zhēng)權(quán)非但沒有結(jié)束，反而更加激化。漢武帝有六個(gè)兒子，衛(wèi)太子因巫蠱之禍而死，齊王病故，在活著的四個(gè)兒子中，燕王劉旦最長(zhǎng)。衛(wèi)太子與齊王死后，燕王以為按次第應(yīng)由自己即位，遂上書“求入宿衛(wèi)”，這件事招致了武帝的極大反感，最后立少子為帝。當(dāng)上官桀父子、桑弘羊與霍光之間的矛盾越發(fā)嚴(yán)重時(shí)，他們便開始與燕王交通，暗中決定以燕王的名義上書，告發(fā)霍光有圖謀不軌之嫌，并計(jì)劃由代理尚書事的上官桀負(fù)責(zé)把文書批給有關(guān)部門調(diào)查，桑弘羊和一些大臣共同來罷免霍光。但昭帝在接到上書后，發(fā)覺其中有詐，此事只好作罷。

　　上官父子又與長(zhǎng)公主、燕王等合謀，讓長(zhǎng)公主邀請(qǐng)霍光赴宴，然后伏兵殺死他，擁立燕王為帝，但其陰謀泄露，在昭帝元鳳元年（公元前80年），霍光以燕王劉旦覬覦帝位為名，處死了上官桀父子和桑弘羊等人，加以族滅，史稱“燕王之變”，一代理財(cái)家和政治家桑弘羊，就這樣結(jié)束了他的人生。

文獻(xiàn)參考

　　大夫曰：“王者塞天財(cái)，禁關(guān)市，執(zhí)準(zhǔn)守時(shí)，以輕重御民。豐年歲登，則儲(chǔ)積以備乏絕；兇年惡歲，則行幣物；流有余而調(diào)不足也。昔禹水湯旱，百姓匱乏，或相假以接衣食。禹以歷山之金，湯以莊山之銅，鑄幣以贖其民，而天下稱仁。往者財(cái)用不足，戰(zhàn)士或不得祿，而山東被災(zāi)，齊、趙大饑，賴均輸之畜，倉(cāng)廩之積，戰(zhàn)士以奉，饑民以賑。故均輸之物，府庫(kù)之財(cái)，非所以賈萬民而專奉兵師之用，亦所以賑困乏而備水旱之災(zāi)也?！?/p>

　　文學(xué)曰：“古者，十一而稅，澤梁以時(shí)入而無禁，黎民咸被南畝而不失其務(wù)。故三年耕而余一年之蓄，九年耕有三年之蓄。此禹、湯所以備水旱而安百姓也。草萊不辟，田疇不治，雖擅山海之財(cái)，通百味之利，猶不能贍也。是以古者尚力務(wù)本而種樹繁，躬耕趣時(shí)而衣食足，雖累兇年而人不病也。故衣食者民之本，稼穡者民之務(wù)也。二者修，則國(guó)富而民安也?！对?shī)》云：‘百室盈止，婦子寧止’也?！?/p>

　　大夫曰：“賢圣治家非一寶，富國(guó)非一道。昔管仲以權(quán)譎伯，而紀(jì)氏以強(qiáng)大亡。使治家養(yǎng)生必于農(nóng)，則舜不甄陶而伊尹不為庖。故善為國(guó)者，天下之下我高，天下之輕我重。以末易其本，以虛易其實(shí)。今山澤之財(cái)，均輸之藏，所以御輕重而役諸侯也。汝、漢之金，纖微之貢，所以誘外國(guó)而釣胡、羌之寶也。夫中國(guó)一端之縵，得匈奴累金之物，而損敵國(guó)之用。是以騾驢馲駝，銜尾入塞，驒騱騵馬，盡為我畜，鼲鼦狐貉，采旃文罽，充于內(nèi)府，而璧玉珊瑚琉璃，咸為國(guó)之寶。是則外國(guó)之物內(nèi)流，而利不外泄也。異物內(nèi)流則國(guó)用饒，利不外泄則民用給矣?！对?shī)》曰：‘百室盈止，婦子寧止。’”

　　文學(xué)曰：“古者，商通物而不豫，工致牢而不偽。故君子耕稼田魚，其實(shí)一也。商則長(zhǎng)詐，工則致罵，內(nèi)懷窺窬而心不怍，是以薄夫欺而敦夫厚。昔桀女樂充宮室，文繡衣裳，故伊尹高逝游詫，而女樂終廢其國(guó)。今騾驢之用，不中牛馬之功，鼲鼦旃罽，不益綿綈之實(shí)。美玉珊瑚出于昆山，珠璣犀象出于桂林，此距漢萬有余里。計(jì)耕桑之功，資財(cái)之費(fèi)，是一物而售百倍其價(jià)也，一揖而中萬鐘之粟也。夫上好珍怪，則淫服下流，貴遠(yuǎn)方之物，則財(cái)貸外充。是以王者不珍無用以節(jié)其民，不愛奇貨以富其國(guó)。故理民之道，在于節(jié)用尚本，分土井田而已?！?/p>

　　大夫曰：“自京師東西南北，歷山川，經(jīng)郡國(guó)，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所臻，萬物之所殖者。故圣人因天時(shí)，智者因地財(cái)，上士取諸人，中士勞其形。長(zhǎng)沮、桀溺，無百金之積，跖蹻之徒，無猗頓之富，宛、周、齊、魯，商遍天下。故乃商賈之富，或累萬金，追利乘羨之所致也。富國(guó)何必用本農(nóng)，足民何必井田也？”

　　文學(xué)曰：“洪水滔天，而有禹之績(jī)，河水泛濫，而有宣房之功。商紂暴虐，而有孟津之謀，天下煩擾，而有乘羨之富。夫上古至治，民樸而貴本、安愉而寡求。當(dāng)此之時(shí)，道路罕行，市朝生草。故耕不強(qiáng)者無以充虛，織不強(qiáng)者無以掩形。雖有湊會(huì)之要，陶、宛之術(shù)，無所施其巧。自古及今，不施而得報(bào)，不勞而有功者，未之有也?！?/p>

——《鹽鐵論·力耕第二》

 
　　大夫曰：“故扇水都尉彭祖寧歸，言：‘鹽、鐵令品，令品甚明。卒徒衣食縣官，作鑄鐵器，給用甚眾，無妨于民。而吏或不良，禁令不行，故民煩苦之。’令意總一鹽、鐵，非獨(dú)為利入也，將以建本抑末，離朋黨，禁淫侈，絕并兼之路也。古者，名山大澤不以封，為下之專利也。山海之利，廣澤之畜，天地之藏也，皆宜屬少府；陛下不私，以屬大司農(nóng)，以佐助百姓。浮食豪民，好欲擅山海之貨，以致富業(yè)，役利細(xì)民，故沮事議者眾。鐵器兵刃，天下之大用也，非庶眾所宜事也。往者，豪強(qiáng)大家，得管山海之利，采鐵石鼓鑄，煮鹽。一家聚眾，或至千余人，大抵盡收放流人民也。遠(yuǎn)去鄉(xiāng)里，棄墳?zāi)?，依倚大家，聚深山窮澤之中，成奸偽之業(yè)，遂朋黨之權(quán)，其輕為非亦大矣！今者，廣進(jìn)賢之途，揀擇守尉，不待去鹽、鐵而安民也?！?/p>

　　文學(xué)曰：“扇水都尉所言，當(dāng)時(shí)之權(quán)，一切之術(shù)也，不可以久行而傳世，此非明王所以君國(guó)子民之道也?！对?shī)》云：‘哀哉為猶，匪先民是程，匪大猶是經(jīng)，維邇言是聽?！嗽?shī)人刺不通于王道，而善為權(quán)利者。孝武皇帝攘九夷，平百越，師旅數(shù)起，糧食不足。故立田官，置錢，入谷射官，救急贍不給。今陛下繼大功之勤，養(yǎng)勞倦之民，此用麋鬻之時(shí)；公卿宜思所以安集百姓，致利除害，輔明主以仁義，修潤(rùn)洪業(yè)之道。明主即位以來，六年于茲，公卿無請(qǐng)減除不急之官，省罷機(jī)利之人。人權(quán)縣太久，民良望于上。陛下宣圣德，昭明光，令郡國(guó)賢良、文學(xué)之士，乘傳詣公車，議五帝、三王之道，《六藝》之風(fēng)，冊(cè)陳安危利害之分，指意粲然。今公卿辨議，未有所定，此所謂守小節(jié)而遺大體，抱小利而忘大利者也?！?/p>

　　大夫曰：“宇棟之內(nèi)，燕雀不知天地之高；坎井之蛙，不知江海之大；窮夫否婦，不知國(guó)家之慮；負(fù)荷之商，不知猗頓之富。先帝計(jì)外國(guó)之利，料胡、越之兵，兵敵弱而易制，用力少而功大，故因勢(shì)變以主四夷，地濱山海，以屬長(zhǎng)城，北略河外，開路匈奴之鄉(xiāng)，功未卒。蓋文王受命伐崇，作邑于豐；武王繼之，載尸以行，破商擒紂，遂成王業(yè)。曹沬棄三北之恥，而復(fù)侵地；管仲負(fù)當(dāng)世之累，而立霸功。故志大者遺小，用權(quán)者離俗。有司思師望之計(jì)，遂先帝之業(yè)，志在絕胡、貉，擒單于，故未遑扣扃之義，而錄拘儒之論?！?/p>

　　文學(xué)曰：“燕雀離巢宇而有鷹隼之憂，坎井之蛙離其居而有蛇鼠之患，況翱翔千仞而游四海乎？其禍必大矣！此李斯所以折翼，而趙高沒淵也。聞文、武受命，伐不義以安諸侯大夫，未聞弊諸夏以役夷、狄也。昔秦常舉天下之力以事胡、越，竭天下之財(cái)以奉其用，然眾不能畢；而以百萬之師，為一夫之任，此天下共聞也。且數(shù)戰(zhàn)則民勞，久師則兵弊，此百姓所疾苦，而拘儒之所憂也。”

——《鹽鐵論·復(fù)古第六》