APP 在岱山縣長涂中心漁港，“浙岱漁09618”船一靠岸，船老大陸文波顧不上卸魚貨，就大步跨上岸，將船上積攢多日的垃圾交到長涂鎮(zhèn)金銀漁嫂協(xié)會(huì)會(huì)長胡松素手中。
海洋垃圾是全球性的治理難題。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告，目前海洋中的塑料垃圾大概有7500萬噸至1.99億噸，海洋生態(tài)環(huán)境正遭受嚴(yán)重破壞。
舟山擁有各類漁船（包括捕撈漁船和運(yùn)輸船）6500余艘，海上從業(yè)人員近20萬人，是名副其實(shí)的海洋漁業(yè)大市。近年來，該市不斷提高漁民環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)新打造船舶垃圾處理設(shè)備，積極探索海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)新路徑，“垃圾不落?！毙袆?dòng)蔚然成風(fēng)。據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩年來舟山市共轉(zhuǎn)運(yùn)處置船舶垃圾3.45萬噸，清理灣灘垃圾1.98萬噸。
建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，保護(hù)海洋生態(tài)是其中一塊重要“拼圖”。經(jīng)過幾年實(shí)踐，舟山有哪些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)？還存在哪些短板？未來又該如何突圍？對此，記者深入走訪舟山多個(gè)漁港碼頭、漁業(yè)企業(yè)尋找答案。
從近海到遠(yuǎn)洋 喚醒漁民主人翁意識(shí)
“這次飲料瓶蠻多，廢電池回收也很規(guī)范?！焙伤貜年懳牟ㄊ种薪舆^兩大袋垃圾，打開看了一眼后一頓夸贊?！鞍⒗刹荒茉伊酥凵綕O民的好牌子！”陸文波笑呵呵地說。
舟山市國內(nèi)捕撈漁船有4000余艘，面臨著海洋環(huán)境保護(hù)的巨大壓力。
“海介大，飄些垃圾怕個(gè)啥？”“船開出去是為了捕魚，撿垃圾虧大鈔票嘞！”……胡松素清楚地記得，2019年4月，自己拿著高音喇叭在漁區(qū)倡議“海洋垃圾帶回港”時(shí)，漁民眼里盡是訝異、質(zhì)疑，不少還直接回懟她“多管閑事”。
海里的垃圾多不多？多到哪種程度？其實(shí)漁民心里再清楚不過。“有段時(shí)間一網(wǎng)下去，拖上來的泡沫浮子、塑料瓶、爛漁網(wǎng)等垃圾真是要嚇?biāo)廊??！标懳牟ㄌ寡?，“一開始大家只是抱怨運(yùn)氣差，可一連幾次都如此，心里就有了很大的觸動(dòng)，也開始反思。”
“海里垃圾要是不帶上來，今天落到了別人網(wǎng)里，總有一天也會(huì)回到阿拉自己網(wǎng)里……”在長涂鎮(zhèn)金銀漁嫂協(xié)會(huì)的積極帶動(dòng)下，岸上的漁嫂們紛紛吹起了耳旁風(fēng)，垃圾上岸的理念逐漸深入每一戶漁區(qū)家庭。
長涂鎮(zhèn)金銀漁嫂協(xié)會(huì)還組建“漁哥漁嫂志愿巡邏隊(duì)”，在海上作業(yè)間隙和休漁期開展?jié)O港巡邏和凈灘行動(dòng)，利用廢舊漁網(wǎng)自制“紅、綠、藍(lán)”三色網(wǎng)袋，科學(xué)區(qū)分有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，分發(fā)到各漁船，有效解決船上分類垃圾桶占用空間大、搬運(yùn)不便等問題；與船老大簽訂《海上垃圾分類承諾書》，建立“一船一凈海員”制度……
多管齊下，漁民保護(hù)海洋生態(tài)的主人翁意識(shí)逐漸覺醒。當(dāng)?shù)厥着?9艘“航行的支部”示范漁船率先響應(yīng)號(hào)召，隨后全鎮(zhèn)83艘漁船船老大紛紛響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2019年至今，長涂鎮(zhèn)金銀漁嫂協(xié)會(huì)漁哥漁嫂黨支部已經(jīng)累計(jì)回收漁用廢電池近7萬節(jié)、空瓶9萬只、廢蟹籠近兩萬個(gè)，回收垃圾總量已超過150噸。
在漁嫂們的宣傳動(dòng)員下，漁民簽訂“海洋垃圾帶回港”承諾書。由受訪者提供
如今，“垃圾不落海”正開始向遠(yuǎn)洋延伸。
舟山市遠(yuǎn)洋漁船有670余艘，數(shù)量占全國四分之一，是我國最大的遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)基地。
“遠(yuǎn)洋漁船上裝有海水淡化設(shè)備，但一般用作生活用水，船員日常都飲用礦泉水?！敝凵绞泻Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展局遠(yuǎn)洋漁業(yè)處處長張鴻賓給記者算了一筆賬：按每艘船30人、每人每天至少兩瓶水計(jì)算，每年產(chǎn)生的塑料瓶就超過1400萬個(gè)?！八芰侠诤Ｑ笾胁豢山到?，它們漂浮在水面上，形成海洋垃圾帶，還會(huì)被鯨魚等海洋動(dòng)物誤食?！睆堷欃e說。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球每年約有800萬噸塑料垃圾進(jìn)入海洋，而且這一數(shù)量還在持續(xù)增長中。與此同時(shí)，國際漁業(yè)管理組織對公海環(huán)境管理越來越嚴(yán)苛。
為了推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁船上的“垃圾不落?！保凵绞邢嚓P(guān)部門將一組組觸目驚心的數(shù)據(jù)擺到遠(yuǎn)洋企業(yè)負(fù)責(zé)人和船員眼前，將海洋垃圾危害講深講透，并定期發(fā)放宣傳冊子。由舟山市聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)共同斥資打造的“浙普遠(yuǎn)98”遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合保障船，承擔(dān)起了海上流動(dòng)宣傳站的角色。
“我們的船員不僅自己主動(dòng)將礦泉水瓶、釣具釣線及塑料包裝袋等垃圾收集儲(chǔ)存，還經(jīng)常向登船治病的漁民宣講保護(hù)海洋生態(tài)的重要性?！毖巯拢罢闫者h(yuǎn)98”正在東南太平洋巡航，該船指導(dǎo)員樂可軍通過衛(wèi)星電話告訴記者，在他們的船上，“垃圾不落?！钡男麄鳂?biāo)語隨處可見。
在舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地碼頭，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船“寧泰冷7”輪緩緩靠泊。歷時(shí)兩個(gè)多月，輾轉(zhuǎn)近萬海里，“寧泰冷7”輪從東南太平洋漁場帶回來的除了一箱箱魚貨，還有1噸塑料垃圾?！艾F(xiàn)在船老大、漁民的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)了，船上的垃圾幾乎都運(yùn)回來了?！薄皩幪├?”輪船長吳汗波說。
放眼整個(gè)舟山，“垃圾不落海”已從共識(shí)理念走向共同實(shí)踐。
從技術(shù)到機(jī)制 探索守海護(hù)漁新路徑
“船上空間寸土寸金，且遠(yuǎn)洋作業(yè)周期長，如果不解決存儲(chǔ)問題，漁民兄弟就算有環(huán)保意識(shí)，每一趟能帶回來的垃圾也很有限?！睆氖逻h(yuǎn)洋漁業(yè)20多年的舟山市弘普遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司董事長虞普軍，很快意識(shí)到了這一點(diǎn)。
他四處托人打聽船舶垃圾處理設(shè)備并在網(wǎng)上搜索，但沒有找到理想的機(jī)器?！澳蔷妥约貉邪l(fā)！”說干就干，虞普軍請來省海洋水產(chǎn)研究所高級工程師陳峰提供技術(shù)支持，又叫來幾位有經(jīng)驗(yàn)的老漁民根據(jù)海上的實(shí)際情況出謀劃策——“設(shè)備要能夠適應(yīng)海上的高鹽環(huán)境?！薄绑w積和重量不能太大，否則會(huì)破壞船的穩(wěn)定性。”“設(shè)計(jì)不能太復(fù)雜，要易于修理。”……充分考慮各種因素后，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在傳統(tǒng)垃圾粉碎機(jī)的基礎(chǔ)上，對外殼、刀片材質(zhì)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)以及機(jī)器布局進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)并不斷完善，提升設(shè)備在船舶上的適用性、安全性和耐用性。
歷時(shí)8個(gè)多月，投入50余萬元，一臺(tái)遠(yuǎn)洋漁船專用塑料垃圾粉碎機(jī)誕生了。記者在現(xiàn)場看到，一個(gè)礦泉水瓶，經(jīng)其粉碎后，就變成半徑幾毫米的碎渣。據(jù)估算，處理后的塑料垃圾可縮減體積90%以上。2022年8月，虞普軍首先在本公司返航的3艘漁船上試裝，使用效果超出預(yù)期?！斑@錢花得值！”虞普軍說。
之后，舟山市漁業(yè)部門迅速出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施，引導(dǎo)全市遠(yuǎn)洋漁船安裝使用。遠(yuǎn)洋漁船紛紛響應(yīng)，不僅當(dāng)年返港的漁船積極安裝塑料垃圾粉碎機(jī)，部分在海上的漁船也委托冷藏運(yùn)輸船捎帶設(shè)備，拿到后船員只需簡單固定下即可使用。
數(shù)據(jù)顯示，去年，安裝船用塑料垃圾粉碎機(jī)的352艘遠(yuǎn)洋漁船，從公海運(yùn)回了50余噸塑料垃圾。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長熊鵬飛在得知舟山這一有益探索后，興奮地表示，舟山漁船安裝塑料垃圾粉碎機(jī)，這在全國還屬首創(chuàng)，協(xié)會(huì)將總結(jié)舟山經(jīng)驗(yàn)，向全國推廣。
2023年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南太平洋漁業(yè)管理和履約工作的通知》，其中提到“除安全等原因外，所有漁船不得向海中丟棄漁具、塑料制品及其灰燼”。這一步，舟山遠(yuǎn)洋漁民無疑走在了前面。
“這張照片是去年8月首批粉碎塑料垃圾通過‘浙普遠(yuǎn)冷7’運(yùn)輸船運(yùn)上岸時(shí)拍的，有6袋共63公斤，和2900多噸魷魚一起從東南太平洋裝運(yùn)回來?！庇萜哲娕e著手機(jī)對記者介紹。
燈光圍網(wǎng)、帆張網(wǎng)和流刺網(wǎng)等國內(nèi)捕撈漁船高頻使用的漁用電池廢棄問題，一度困擾著許多環(huán)保人士。長涂鎮(zhèn)金銀漁嫂協(xié)會(huì)曾統(tǒng)計(jì)過當(dāng)?shù)貪O用電池消耗的數(shù)量：每艘燈光圍網(wǎng)、帆張網(wǎng)、流刺網(wǎng)作業(yè)漁船，每月消耗一號(hào)干電池的數(shù)量分別為420節(jié)、210節(jié)和160節(jié)左右。一年下來，全鎮(zhèn)各類漁船消耗干電池超過4萬節(jié)。
摸清底數(shù)后，胡松素喊來漁嫂們想法子。大家商量下來，決定由協(xié)會(huì)統(tǒng)一購置船用電池，并粘貼自制的標(biāo)簽，以略低于市場的價(jià)格銷售給漁船，并給予船老大每節(jié)電池5角錢的補(bǔ)貼來以舊換新，積極鼓勵(lì)漁民參與這項(xiàng)行動(dòng)。效果雖然不錯(cuò)，但從資金、人力投入考慮，回收船用廢電池并不長久。2022年4月起，長涂鎮(zhèn)又開始創(chuàng)新，首批14艘漁船開展太陽能網(wǎng)標(biāo)燈替代傳統(tǒng)干電池網(wǎng)標(biāo)燈試驗(yàn)，積極踐行海上綠色低碳作業(yè)方式?！坝靡恢惶柲芫W(wǎng)標(biāo)燈，出海一趟至少能節(jié)約20節(jié)一號(hào)電池！”“浙岱漁10418”船老大金海放滿意地說，目前該漁船已全部使用太陽能網(wǎng)標(biāo)燈。
漁港保潔船在清理海漂垃圾。由受訪者提供
在近岸海域，舟山市探索實(shí)施“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，劃定灣灘321個(gè)，建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村四級灣灘管理組織體系，并組建起專業(yè)化海上保潔隊(duì)伍、海域海岸線保潔隊(duì)伍、“民間灣灘”志愿者隊(duì)伍等三支隊(duì)伍，形成源頭減量、治污保潔、清理轉(zhuǎn)運(yùn)全鏈條近岸海域垃圾處置工作格局。
傍晚時(shí)分，位于普陀區(qū)魯家峙島的垃圾上岸碼頭，隨著“沈漁港保潔001”船緩緩靠岸，普陀海源港口服務(wù)有限公司工作人員將打撈了一天的漁港垃圾抬上岸，然后由垃圾清運(yùn)車運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。整個(gè)沈家門中心漁港，這樣的漁港保潔船共有11艘。
值得一提的是，普陀區(qū)還創(chuàng)建“航行的支部”海上黨建，以“航行的支部”先鋒號(hào)、“海上新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng)號(hào)”為引領(lǐng)示范，踐行“垃圾不落?！薄?/p>
從當(dāng)下到未來 推廣需跟進(jìn)法規(guī)建設(shè)
看著一袋袋塑料粉碎垃圾上岸，欣喜之余，虞普軍也有煩惱?！袄粌H要自己聯(lián)系貨車來運(yùn)，還要四處托人去找愿意接收的回收企業(yè)?！庇萜哲娞寡?，完整的礦泉水瓶受回收企業(yè)歡迎，粉碎后的塑料碎片卻經(jīng)常被拒收，“現(xiàn)在漁船的垃圾存放問題解決了，但垃圾上岸后的‘最后一公里’還沒打通。”
“我們從遠(yuǎn)洋帶回來的基本都是礦泉水瓶、飲料瓶等塑料垃圾，盡管是塑料碎片，但也具備回收利用價(jià)值。”虞普軍建議，由政府相關(guān)部門牽頭，引進(jìn)有能力處置塑料粉碎垃圾的環(huán)保企業(yè)，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)環(huán)保企業(yè)和遠(yuǎn)洋漁民的共贏。
“想要充分調(diào)動(dòng)漁民把垃圾運(yùn)回港的積極性，除了要提高上岸后的垃圾處置能力，還要有價(jià)值反饋?！痹谄胀訁^(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長吳全康看來，舟山之所以能快速在遠(yuǎn)洋漁船上推廣塑料垃圾粉碎機(jī)，其中一個(gè)重要因素就是有政策激勵(lì)。舟山市建立履約獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，將遠(yuǎn)洋漁船垃圾處置水平列入企業(yè)國際履約能力評估，與年度履約獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放掛鉤，激發(fā)企業(yè)能動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年舟山市共完成履約獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放7.8億元。
舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地碼頭。由舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地提供
“遠(yuǎn)洋捕撈漁船一出海就是兩三年，大多數(shù)塑料垃圾由冷藏運(yùn)輸船帶回，下一步，我們將引導(dǎo)冷藏運(yùn)輸船優(yōu)化提升垃圾存放空間，并通過一定的政策激勵(lì)來調(diào)動(dòng)冷藏運(yùn)輸船垃圾回運(yùn)積極性?！敝凵绞泻Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，遠(yuǎn)洋漁船上安裝塑料垃圾粉碎機(jī)是開展后續(xù)工作的一個(gè)基礎(chǔ)，目前已經(jīng)安裝了300余艘，接下來將繼續(xù)提高安裝率，爭取利用3年左右時(shí)間將安裝率提升至90%以上。
“這幾年，全市大力提倡‘垃圾不落?！槍Υ袄习逗蟮奶幹脝栴}，系統(tǒng)性、全局性的布局和謀劃還沒有?！币晃怀Ｄ觋P(guān)注舟山船舶垃圾的業(yè)內(nèi)人士建議，將“垃圾不落?！毙袆?dòng)結(jié)合“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目進(jìn)行推廣。
所謂“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目，是指通過數(shù)字化手段追蹤標(biāo)記每一項(xiàng)回收環(huán)節(jié)，一些企業(yè)愿意用更高的價(jià)格收購海洋塑料進(jìn)行再利用，從而實(shí)現(xiàn)漁民有錢賺、企業(yè)有動(dòng)力。該項(xiàng)目去年榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
岱山縣長涂鎮(zhèn)漁民已經(jīng)開始嘗試。2022年11月，在政府牽頭協(xié)調(diào)下，長涂鎮(zhèn)金銀漁嫂協(xié)會(huì)與浙江藍(lán)景科技有限公司簽約成立“小藍(lán)之家”。在“小藍(lán)之家”倉庫，記者看到，幾名漁嫂正將回收來的塑料瓶進(jìn)行精細(xì)分類，然后送入壓縮機(jī)，打包成一塊塊30公斤重的長方體?！按虬瓿傻乃芰侠鴮⒈徽憬{(lán)景科技有限公司收購，開發(fā)制作成環(huán)保文創(chuàng)產(chǎn)品等，回收價(jià)格是普通塑料市場回收價(jià)的好幾倍?！币幻麧O嫂高興地說。
記者了解到，盡管近年來參與“垃圾不落?！钡闹凵綕O船越來越多，但相比6000多艘的規(guī)模，目前的參與數(shù)量依然是少部分?！氨Ｗo(hù)海洋生態(tài)的道理大家都懂，但要做到自覺把垃圾帶回家卻并不容易?！币晃画h(huán)保人士表示，知易行難，要想把“垃圾不落?！钡闹凵浇?jīng)驗(yàn)在更大范圍推廣開來，就必須及時(shí)跟進(jìn)制度建設(shè)，進(jìn)而用法律規(guī)制排放行為，為執(zhí)法部門依法管海治海提供法律依據(jù)。
