APP 財(cái)政學(xué) cái zhèng xué
研究以國(guó)家為主體的分配關(guān)系的科學(xué)。17—18世紀(jì)之間，德國(guó)稱為“官房學(xué)”。1776年亞當(dāng)·斯密《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》的發(fā)表，標(biāo)志著古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的確立和財(cái)政學(xué)的形成，其中心思想是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行自由放任，認(rèn)為最小的政府是最好的政府，政府開(kāi)支應(yīng)壓縮到最低限度，并對(duì)公債持否定態(tài)度。1929年資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)，1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》發(fā)表，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由有效需求不足引起，主張實(shí)行國(guó)家干預(yù)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大財(cái)政開(kāi)支，大量發(fā)行公債，以增加有效需求。70年代，西方國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹，其他學(xué)派歸咎于凱恩斯主義，他們反對(duì)國(guó)家干預(yù)，反對(duì)實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策。從此，在西方形成了主張國(guó)家干預(yù)和反對(duì)國(guó)家干預(yù)的諸多學(xué)派。在中國(guó)，從20世紀(jì)50年代到60年代，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義財(cái)政的本質(zhì)形成了“國(guó)家分配論”、“貨幣關(guān)系論”、“資金運(yùn)動(dòng)論”、“剩余產(chǎn)品價(jià)值分配論”、“公共財(cái)政”等觀點(diǎn)，在1964年進(jìn)行的一次全國(guó)性大討論中，確立了財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系（即“國(guó)家分配論”）的主流派地位。“國(guó)家分配論”認(rèn)為財(cái)政是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，主張充分發(fā)揮財(cái)政分配的作用，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制，調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，財(cái)政學(xué)要進(jìn)一步研究：財(cái)政在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控中的地位和作用，財(cái)政在健全市場(chǎng)體系和彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷雙重任務(wù)中的作用，探索財(cái)政在資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展生產(chǎn)力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的基本政策。
