三、市縣合治與市縣分治的邏輯

(一) 市縣合治的邏輯在計劃經(jīng)濟時代,國家將城市的功能定位為發(fā)展工業(yè),將農(nóng)村的功能定位為發(fā)展農(nóng)業(yè),并將社會主義發(fā)展的首要目標確定為快速實現(xiàn)以國家和城市為主導(dǎo)的工業(yè)化(Ma,2002)。國家將資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中投 ......（本文共 3931 字 ）     [閱讀本文] >>