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毒地

是指曾從事生產(chǎn)、貯存、堆放過有毒有害物質,或者因其遷移、突發(fā)事故等,造成土壤、地下水、空氣污染,并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風險或危害的地塊。

  毒地簡介

  中國有大量毒地被開發(fā)為住宅用地,甚至成為昂貴的地王。北京廣渠門15號地塊原來就是一家化工廠,入市拍賣成為2009年的北京地王,經(jīng)修復后建起豪宅。

  毒地開發(fā)的背景是正在進行中的城市“退二進三”計劃。在工業(yè)結構調整和城市用地結構調整之中,占據(jù)市區(qū)優(yōu)越位置的一些劣勢工業(yè)企業(yè),紛紛通過易地、搬遷改造,退出繁華地段(二環(huán)路),進入城市邊緣(三環(huán)路);或者退出第二產(chǎn)業(yè),興辦第三產(chǎn)業(yè),這一計劃使產(chǎn)生于50多年前“大躍進”時期的眾多高污染工業(yè)企業(yè)關閉、搬遷,大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下。由于其地理位置往往優(yōu)越便利,幾乎所有的地塊都被開發(fā)。其中,有不少毒地未經(jīng)治理,就被“正常使用”。

  一位業(yè)內資深專家指出,各類不同性質的全國污染場地應以萬計,僅是農(nóng)藥廠污染的場地就占據(jù)相當高的比例,但處理和正在處理的屈指可數(shù)。

  毒地危害

  自2004年以來,毒地開發(fā)引發(fā)的急性中毒事件陸續(xù)被曝光。2004年4月,北京市宋家莊地鐵工程建筑工地,三名工人在地下作業(yè)時中毒,癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點原是北京一家農(nóng)藥廠。

  2006年7月,位于蘇州南環(huán)路附近郭巷的一家化工企業(yè)搬遷后,留下20畝毒地,導致六名筑路工人挖土時昏迷。

  2007年春節(jié)前,武漢赫山地塊施工中,有工人中毒被緊急送往醫(yī)院獲救。該地原屬武漢市農(nóng)藥廠。

  然而,見光的毒地屬極少數(shù),更多毒地在政府和居民毫不知情之下,仍悄然威脅著人們的健康。而毒地對人體的危害,往往需要十年、數(shù)十年才會顯現(xiàn)。美國原為工業(yè)廢棄物垃圾場的拉夫運河,在1953年被填埋覆蓋后開發(fā)成大量的住宅和一所學校。24年后的1977年,當?shù)鼐用耦l頻發(fā)生孕婦流產(chǎn)、兒童夭折、嬰兒畸形、癲癇、直腸出血等病癥,經(jīng)調查后才真相大白。

  中國面對毒地這一新污染問題,既缺乏搬遷前強制性的污染評估程序,又缺乏事發(fā)后誰污染誰負責的處理機制,大體呈現(xiàn)“哪里出事、治理哪里”的被動應對狀態(tài)。

  在城市化快速發(fā)展的背景之下,毒地的潛在風險也大大加劇,因此,對全國已存并新增的毒地的真實狀況,包括面積、污染程度、治理情況、開發(fā)再利用情況等,進行全面徹底的摸底調查,在此基礎上通過立法、經(jīng)濟和環(huán)境治理等手段解決隱憂,已然刻不容緩。


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