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高通反壟斷案

美國移動芯片巨頭高通公司在中國遭遇到突如其來的麻煩。2013年11月26日,這家公司發(fā)布官方消息稱已接到中國國家發(fā)改委通知,后續(xù)將配合發(fā)改委對其進行的反壟斷相關調查。高通同時表示,并未意識到違反了任何反壟斷法規(guī)定。高通和國家發(fā)改委均未透露觸發(fā)此次反壟斷調查的具體原因和相關內容。但外界猜測,此次反壟斷調查或與高通面向不同手機廠商的專利授權差異化有關。國家發(fā)展改革委近日對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理,責令高通公司停止相關違法行為,處2013年度在我國市場銷售額8%的罰款,合計60.88億元。

  1反壟斷調查

  2高通被調查

  1反壟斷調查

  高通公司的投訴后,曾對高通專利授權定價過高展開反壟斷調查,經過四年的調查,這樁官司最終因為各家廠商的和解撤訴而終止。

  高通曾在韓國長達三年的反壟斷調查,并于2009年結束。韓國官方認為“高通對客戶實行差別性對待,對其中一些客戶收費較高”,為此韓國公平貿易委員會向高通開出約2億美元罰單。

  2013年11月26日,這家公司發(fā)布官方消息稱已接到中國國家發(fā)改委通知,后續(xù)將配合發(fā)改委對其進行的反壟斷相關調查。高通同時表示,并未意識到違反了任何反壟斷法規(guī)定。發(fā)改委從2013年11月發(fā)起了對高通的反壟斷調查,發(fā)改委曾突擊搜查高通北京和上海公司,調查手機制造商、芯片制造商和其他相關企業(yè)。2014年2月19日,發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林證實,發(fā)改委正在對高通有關價格問題進行調查,原因是高通涉嫌濫用無線通訊標準。

  正面臨中國發(fā)改委壟斷調查的美國高通公司對外發(fā)布聲明稱其業(yè)務活動合法,并將繼續(xù)配合發(fā)改委的調查。在此前,《中國日報》援引發(fā)改委官員的表態(tài)稱,發(fā)改委已經掌握高通存在壟斷的大量證據。

  這一調查可能與中國即將推出TD-LTE服務有關。有接近高通的相關人士表示,高通總部管理層有信心在中國市場收取4G TD-LTE專利費用。隨著中國4G網絡的啟動,高通預期2014年在中國市場的專利授權收入將會增長。

  業(yè)內人士分析認為,高通遭受反壟斷調查的原因,可能是高通在4G專利授權的強勢地位。憑借著手中掌握著的龐大的通信領域核心專利,高通每年的收入中有很大一部分都是來自專利授權費用。尤其是在4GLTE領域,高通更是主要的核心專利擁有者之一。

  據StrategyAnalytics數據顯示,2013年Q2全球蜂窩基帶芯片市場高通的市場份額達到了63%。記者從國內的手機廠商處了解,目前國內已經上市或即將上市的4G手機,基本都是采用高通的芯片,而對于這些廠商,高通也開出了較高的專利授權費。

  有手機廠商人士披露,高通向每一款采用其芯片的4G手機收取的專利授權費大概為產品售價的5%,加上硬件費用、配適費用等,一臺手機售價的近20%都被高通拿走了,這一比例甚至高于廠商自己從產品上的獲利。

  2014年7月,發(fā)改委確定了高通壟斷事實,正在向中國公司調查高通的銷售數據,美國高通公司總裁德里克·阿伯利就反壟斷調查有關問題到國家發(fā)展改革委交換意見并接受調查詢問。國家發(fā)改委對高通反壟斷調查非常重視,共派出80個工作人員,花費了很大成本,不僅僅調查高通,還有高通的客戶,封存了大量資料。

  高通存在許可費率過高問題,高通在WCDMA、LTE等標準中的專利份額已下降,卻依然延續(xù)CDMA的標準進行收費。中國IT企業(yè)在4G標準制定中積極參與,取得很多核心專利,但是在高通構造的體系中,這種價值得不到體現(xiàn)。主流業(yè)界對專利許可費的共識是累計不超過產品售價的10%,但高通一家就達到5%。2013年,中國手機企業(yè)利潤均值不足0.5%,而實際上,高通所持有專利只是眾多手機專利中的一部分,這顯然有失公平。

  2013年,高通芯片和許可費收入總計243億美元,其中將近一半來自中國,許可業(yè)務收入占總收入的30%,但利潤占比達到70%,為芯片業(yè)務的兩倍。據了解,高通的精明之處,是并不靠芯片賺太多錢,而是依靠低價格讓競爭對手無法獲取機會,依靠芯片市場壟斷地位,高通可以靠搭售專利賺錢。要想生產高端手機,只有向高通采購芯片,下游廠家為了購買高通芯片,不得不同意高通的專利費要求。

  高通還搭建了一個交叉許可的專利平臺。一方面,依靠和其他專利持有者的專利交叉許可,高通可以向客戶提供沒有法律糾紛的“安全”產品,所有相關專利都被高通整合,能夠避免專利糾紛,高通芯片自然更受歡迎,其他芯片生產商則難以匹敵;另一方面,高通卻不向交叉許可的專利持有者繳納費用。

  高通對三星、諾基亞等公司的許可費標準遠遠低于中國手機廠商,也構成歧視性許可。這其實是這些公司坐享政府與高通斗爭的結果。近10余年來,高通專利許可模式與芯片銷售模式在歐美韓日及印度等地備受質疑,反壟斷與知識產權糾紛不斷。

  據有關消息,對高通反壟斷調查一案,美國政府非常重視,最終罰款數額可能沒有原來估計的高。不過,據悉發(fā)改委要求國內幾家企業(yè)提供2009年(反壟斷法實施)以來的銷售數據, 為處罰收集數據。

  中國通信行業(yè)反壟斷第一案

  據人民網IT頻道初步統(tǒng)計,按照《反壟斷法》規(guī)定,如果高通公司在國內涉嫌壟斷的情況被調查認定,高通將面臨最高超過70億元人民幣的罰款。當然,關于高通的一切猜想,都要等待發(fā)改委最后的調查結果。

  2高通被調查

  2014年8月27日,高通再次被曝出面臨歐盟反壟斷調查的消息,消息同時顯示,如果歐盟判定高通確實違反歐盟規(guī)定的話,高通可能面臨最高達154億元人民幣(25億美元)的罰金。

  3高通壟斷案事件回顧

  2015.2.10:高通需15日之內把罰款上交中央財政

  發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長盧延純接受央視財經記者采訪表示:按照法律的規(guī)定,從發(fā)出正式的處罰之日起十五日內,高通公司要把罰款上交中央財政。

  2015.2.10:發(fā)改委對高通罰款61億元 成中國最大反壟斷罰單

  發(fā)改委宣布對高通處以人民幣60.88億元罰款,并為智能手機廠商授權使用其技術設定了費率,從而終結了令高通在中國市場上的增長受到威脅的調查。此次處罰也成為迄今中國反壟斷最大一筆罰款。

  2015.2.9:高通案罰款將是去年反壟斷罰款額數倍

  發(fā)改委反壟斷局局長許昆林表示, 發(fā)改委對行政壟斷執(zhí)法很快還有新案件公布,高通案會刷新去年罰款總額的數倍。

  2014.8.13:國務院反壟斷專家張昕竹被解聘

  中國社科院研究員張昕竹,因收取高通高額報酬,為其出具所謂的“未壟斷”的經濟學證據,違反了工作組工作紀律。

  2014.7.24:發(fā)改委稱確定高通壟斷事實

  證券時報記者日前從接近發(fā)改委的消息人士處獲悉,發(fā)改委已經確定了高通壟斷事實,正在向中國公司調查高通的銷售數據。

  2014.4.3:高通總裁攜律師拜訪發(fā)改委

  4月3日,美國高通公司總裁Derek Aberle率領6位副總、1名中國律師到國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局就反壟斷調查有關問題坦率交換意見。

  2014.2.19:發(fā)改委稱調查源于協(xié)會律師舉報

  中國國家發(fā)展和改革委員會19日宣布,去年以來,有行業(yè)協(xié)會和律師向國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局舉報,反映美國高通公司涉嫌實施價格壟斷行為,“我們依法啟動了調查工作”。這是這家反壟斷機構首次正式公布對美國高通公司進行反壟斷調查。

  2014.2.12:高通承諾整改申請中止調查

  國家發(fā)改委反壟斷局證實,已收到高通提交的一份整改承諾請求書。這家公司承諾會繼續(xù)配合國家發(fā)改委反壟斷調查,并希望通過整改,請求發(fā)改委中止對其進行的反壟斷調查。對此承諾,國家發(fā)改委表示將進一步研究做出決定。

  2014.2.10:罰金或達10億美元

  在截至去年9月29日的財年里,高通全球總營收額達249億美元,其中在中國市場營收額達到123億美元,占比達49%。如果此次反壟斷調查結果成立,高通將面臨約10億美元的罰款風險;如果按全球營收額計算,則數額更高。

  2013.12.12:發(fā)改委稱已掌握大量證據

  《中國日報》英文版今日援引許昆林的話稱,已經掌握了大量關于高通反壟斷的證據,但并未給出詳細的信息。

  2013.11.25:高通證實遭發(fā)改委反壟斷調查

  高通周一表示,中國國家發(fā)改委已對該公司啟動反壟斷調查。一些業(yè)內人士認為,中國政府有可能是為了在4G專利授權費談判中尋求優(yōu)勢。

  高通涉嫌壟斷行為“幾宗罪”

  高通苛刻的規(guī)則包括:不公平高價許可費、免費反許可、對過期專利收費、捆綁許可、捆綁銷售。


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