太陽能屋頂 又名：太陽能屋頂計劃

       為落實中國對世界承諾的節(jié)能減排目標(biāo)，加強(qiáng)政策扶持新能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，國家相關(guān)部委推出太陽能屋頂計劃。

概述

       太陽能是取之不盡，用之不竭的綠色環(huán)保資源。太陽能屋頂又是住宅建筑中接受陽光最重要的部位。 為落實中國對世界承諾的節(jié)能減排目標(biāo)，加強(qiáng)政策扶持新能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，國家相關(guān)部委推出太陽能屋頂計劃。

       太陽能屋頂計劃著力突破與解決光電建筑一體化設(shè)計能力不足、光電產(chǎn)品與建筑結(jié)合程度不高、光電并網(wǎng)困難、市場認(rèn)識低等問題。

       太陽能屋頂計劃 綜合考慮經(jīng)濟(jì)性和社會效益等因素，現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電，實施送電下鄉(xiāng)，落實國家惠民政策。

       太陽能屋頂計劃通過示范工程調(diào)動社會各方發(fā)展積極性，促進(jìn)落實國家相關(guān)政策。加強(qiáng)示范工程宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)市場認(rèn)知度，形成發(fā)展太陽能光電產(chǎn)品的良好社會氛圍；促進(jìn)落實上網(wǎng)分?jǐn)傠妰r等政策，形成政策合力，放大政策效應(yīng)；將光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、城市照明中積極推廣使用。

       太陽屋頂政策限定示范項目必須大于50kW，即需要至少400平方米的安裝面積，一般居民建筑很難參與，符合資格的業(yè)主將集中在學(xué)校、醫(yī)院和政府等公用和商用建筑?？紤]財政部補(bǔ)貼之后，度電成本可降至0.58元/kWh。光伏上網(wǎng)電價是否能在火電上網(wǎng)電價上給予溢價仍不明確，但即使沒有溢價，由于發(fā)電成本低于電網(wǎng)銷售電價，業(yè)主仍有動力建設(shè)光伏項目以發(fā)電自用，替代從電網(wǎng)購電。何況可以期待地方政府給予額外的補(bǔ)貼政策，發(fā)電成本將進(jìn)一步下降。

計劃出爐

       在財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》之后。二級市場上的太陽能概念股集體“井噴”,其中航天機(jī)電、樂山電力、三峽新材、天威保變、南玻A、孚日股份等多只品種連拉兩個漲停,板塊熱度陡然升溫。香港市場上太陽能題材能也是受惠內(nèi)地政策利好急漲,周五陽光能源(0757.HK)漲21.9%,興業(yè)太陽能(0750.HK)漲16.67%,智富能源(1051.HK)漲幅更是達(dá)到69.09%。大洋彼岸的美國市場也嗅到了商機(jī),期權(quán)交易員開始瘋狂追捧著中國太陽能相關(guān)企業(yè),其中尚德股價漲幅 44%,江西賽維漲32%,晶澳漲42%。

新能源革命

       隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步,人類對石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的開采能力迅速提高。同時,人類社會的發(fā)展對這些能源的需求也與日俱增,而傳統(tǒng)能源污染環(huán)境、不可再生的特點決定了人類必將要尋找清潔、綠色、可再生的新能源來取代傳統(tǒng)能源,而太陽能就是這樣的能源之一。美國作為世界上最大的能源消費(fèi)國,為減少能耗和溫室氣體排放、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),早在1997年就提出了“百萬太陽能屋頂計劃”,其目標(biāo)是到2010年將在100萬個屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽能系統(tǒng),使美國的太陽能應(yīng)用技術(shù)得到了極大的提高。新一任總統(tǒng)奧巴馬剛剛履職,便將能源戰(zhàn)略作為新政府引領(lǐng)美國走出經(jīng)濟(jì)困境的一張王牌。在今年2月份美國出臺的刺激經(jīng)濟(jì)計劃中,要求能源部為新能源項目提供600億美元的貸款擔(dān)保。就我國而言,開發(fā)新能源的意義也十分重大,目前中國石油對外依存度已達(dá)51%,能源短缺給國家安全帶來極大的隱患,而國際石油價格的劇烈波動也給中國造成的重大的經(jīng)濟(jì)損失。所以包括鼓勵包括太陽能在內(nèi)的新能源政策的推出,不僅對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大就業(yè),具有十分重要的現(xiàn)實意義,更主要的是長遠(yuǎn)的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。在世界各國政策的大力支持下,新能源產(chǎn)業(yè)的興起已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的一場工業(yè)革命,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間極其廣闊。

政策支持

       事實上,市場對太陽能板塊的追捧由來已久,太陽能作為21世紀(jì)最有發(fā)展前途的可再生清潔能源早已得到了市場的關(guān)注,這也是該板塊在熊市中跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他板塊的主要原因。這次利好措施的出臺無疑將再次激發(fā)市場的熱情。政府決定,由中央財政對太陽能應(yīng)用將給予補(bǔ)助,2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為20元/Wp。據(jù)測算,這樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大約可以覆蓋相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本的30%-50%,其扶持力度之大前所未有。這將大大降低太陽能光伏發(fā)電成本,有助于太陽能光伏利用技術(shù)的推廣。

       意見中明確提出實施“太陽能屋頂計劃”,對光電建筑應(yīng)用示范工程予以資金補(bǔ)助、鼓勵技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新、鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域政策扶持等一系列原則措施。現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范;積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電,實施送電下鄉(xiāng)等有關(guān)規(guī)定,更是給太陽能技術(shù)的應(yīng)用指明了方向。以太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化為突破口,可能在短期內(nèi)讓人們看到應(yīng)用太陽能的諸多好處,也有利于今后大面積推廣,激發(fā)產(chǎn)業(yè)資本投資太陽能領(lǐng)域的積極性。

推廣應(yīng)用

上海

       《上海市10萬個太陽能屋頂計劃》可行性調(diào)研最近完成初稿，把發(fā)電廠建在屋頂上不再遙遠(yuǎn)！根據(jù)計劃，未來上海10萬個屋頂有望安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，每年至少發(fā)電4.3億度。對于處在電荒中的上海，這當(dāng)然是好消息，那么中國缺能，我們不能辜負(fù)頭頂?shù)拇蠛藐柟狻?/p>

       “中國缺能，我們不能辜負(fù)頭頂?shù)拇蠛藐柟狻！边@是《上海市10萬個太陽能屋頂計劃》的主持者，上海交通大學(xué)太陽能研究所所長崔容強(qiáng)教授的呼吁。面對迫在眉睫的能源危機(jī)，太陽能因其清潔、高效和永不衰竭的特點受到了世界各國能源專家的青睞，并被業(yè)內(nèi)人士稱為“黃金電”。沒有油田煤礦的上海擁有兩億平方米的屋頂，每天只要有陽光，每個屋頂將會是一個小型的綠色發(fā)電廠；把上海的大小屋頂、建筑立面聯(lián)合起來，可建成一座巨型“發(fā)電廠”。以上海現(xiàn)有兩億平方米平屋頂?shù)?.5%,即十萬個屋頂(約300萬平方米),為其安裝“太陽能并網(wǎng)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)”,每年至少能發(fā)電4.3億度。

       高額投資，誰來買單

       要利用這些普通的屋頂獲得電能，需要多少投資呢？按照目前的市場價格，為10萬個屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)約需投資150億元。對于如此浩大的計劃，項目擬分兩期完成。第一期2006—2010年：完成光伏屋頂1萬套，每套3kW。裝機(jī)3萬kW，年發(fā)電量3300萬kW/h。按每套15萬計算，第一期需投資12.7億元。第二期2011—2015年:完成光伏屋頂9萬套，每套3kW，裝機(jī)27萬kW，年發(fā)電量2.97億kW/h。按每套9萬元計算，需投資92.6億元。

       太陽能發(fā)電屋頂造價不菲，誰將為其買單呢？

       “就像上海當(dāng)初安裝煤氣管道一樣，太陽能屋頂也可以如此推行。”崔教授認(rèn)為，政府應(yīng)該主導(dǎo)推行安裝，項目所需資金可多方籌措。該項目討論了日本現(xiàn)行的“補(bǔ)貼法”來推進(jìn)“光伏屋頂”，操作比較簡單可行，建議在上海試用。所謂“補(bǔ)貼法”即對初裝光伏屋頂?shù)挠脩暨M(jìn)行補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼額度可從50%開始，以后逐年下降，以每年推廣量來控制補(bǔ)貼額。

       專家還建議資金來源在上海電網(wǎng)內(nèi)攤分。估算2005年上海全市用電量達(dá)到960億kW/h，如每1kW/h多收0.01元電費(fèi)，則全市每年可以多收電費(fèi)近9.6億元人民幣，將這筆錢與上海綠色電力用于光伏發(fā)電的資金合成為“上海陽光基金”，補(bǔ)貼“上海10萬個太陽能光伏屋頂”，即基本上可平衡預(yù)算，甚至還可以從中提出一部分支持光伏科研和產(chǎn)業(yè)。

       降低成本

       屋頂發(fā)電，降低成本迫在眉睫。目前該項目面臨的問題是:用于光伏屋頂?shù)木w硅太陽電池大量生產(chǎn)的原材料嚴(yán)重緊缺，目前90%的原材料都需要到國外采購。因此專家建議有關(guān)部門組織力量攻關(guān)，解決材料國產(chǎn)化問題，為光伏屋頂大幅度降價創(chuàng)造條件。上海市科委社發(fā)處馬興發(fā)處長認(rèn)為，《上海10萬個太陽能屋頂計劃》項目的實施也可以帶動上海的光伏產(chǎn)業(yè)起飛，從而在客觀上推動太陽能電池材料國產(chǎn)化，快速降低成本，甚至將引導(dǎo)上海的“零能建筑”、“產(chǎn)能建筑”誕生。

       “15年前，手機(jī)在許多人眼里還是種奢侈品呢，如今不也是很平常？”崔教授告訴記者，和手機(jī)一樣，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，太陽能屋頂?shù)某杀緯鹉晗陆怠，F(xiàn)在我國的太陽能屋頂造價大約為50元/瓦，國際上約為3—4美元/瓦，隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟，將來成本可能降至1美元/瓦。一套屋頂太陽能電池板的壽命約為30—50年，這期間無需維護(hù)，使用成本接近于零。據(jù)日本和歐美科學(xué)家預(yù)測，到2010年，國際間光伏發(fā)電的成本可降到6美分/度(相當(dāng)于0.5元人民幣/度)以下，可與火力發(fā)電成本大體持平。

       除了成本因素，馬興發(fā)處長表示屋頂?shù)漠a(chǎn)權(quán)問題以及太陽能屋頂建成后的管理問題也是該計劃需要解決的。

       計劃需要“陽光政策”

       只需要買套設(shè)備，然后什么都不用做，你就可以每天坐在家中賺錢，另一方面，還能給國家提供所需要的清潔能源。這就是德國等國家于上世紀(jì)90年代實施的“百萬屋頂計劃”。

       德國政府規(guī)定，太陽能電站在公共電網(wǎng)中每發(fā)1kW時電，由政府補(bǔ)貼0.574歐分(相當(dāng)于人民幣5.74元)，而居民屋頂發(fā)電將比太陽能電站發(fā)電的價格還要高。德國電價是0.1歐元/度，而電力公司回購太陽能發(fā)電的價格是0.5歐元/度，差價調(diào)動了居民的積極性。和1990年前德國率先在世界上推出屋頂計劃的響應(yīng)者寥寥相比，到2004年，德國共安裝了10萬個太陽能屋頂。

       國家政策引導(dǎo)甚至強(qiáng)制規(guī)定，是太陽能能夠在德國等國家大規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵。德國政府除了提供10年無息信貸，還提供37.5%的補(bǔ)貼。此外，還制定了相關(guān)的政策保障輸電商對屋頂太陽能發(fā)電電量的優(yōu)先購買并保證太陽能發(fā)電電價高于常規(guī)能源發(fā)電的電價。一系列的優(yōu)惠政策為10萬屋頂計劃在德國的推廣起到了保駕護(hù)航的作用。

       崔教授表示，充足的日照、一流的太陽能科研機(jī)構(gòu)、成熟的光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),以及剛剛出臺的“綠電”機(jī)制,是上海發(fā)展10萬屋頂計劃得天獨厚的優(yōu)勢。參考德國等國家10萬屋頂計劃成功推廣的經(jīng)驗，上海如果再多一點“陽光政策”，屋頂發(fā)電就不再是夢想。

世博會

       在上海世博園內(nèi)中國館、主題館、世博中心和城市未來館四座標(biāo)志性建筑上采用太陽能光伏建筑一體化技術(shù)。此外,在英國零碳館的屋頂上，片片深色的太陽能電池板本身就是屋頂建材，通過吸收太陽能所產(chǎn)生的能量不僅用于發(fā)電、供暖，還與被動風(fēng)能和地源熱能共同帶動室內(nèi)通風(fēng)，調(diào)節(jié)屋內(nèi)的溫度和濕度。在法國阿爾薩斯案例館，“水幕太陽能墻”外層同樣覆蓋太陽能電池板，能把照射到墻體外層的太陽光轉(zhuǎn)換成電，正好能維持“水幕太陽能墻”不斷運(yùn)作，為建筑帶來冬暖夏涼的感覺。上海世博會上光伏建筑的太陽能發(fā)電規(guī)模達(dá)到4.68兆瓦，年均發(fā)電可達(dá)406萬千瓦時，減排二氧化碳總量逾3400噸。世博園里的光伏建筑一體化并網(wǎng)電站，在世界同類電站尤其是中心城區(qū)的電站中，總?cè)萘课痪忧傲小?/p>

浙江百萬光伏屋頂計劃

       浙江是全國的光伏產(chǎn)業(yè)大省，目前嘉興正在著力打造10平方公里的光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，嘉興、紹興兩地還實施2萬戶家用光伏屋頂示范基地、推進(jìn)和落實“百萬光伏屋頂計劃”。

       從11月初開始，浙江省富陽市郊的洞橋村和三橋村兩村已有17戶村民家的樓頂上安裝了光伏陶瓷瓦，并開始并網(wǎng)試運(yùn)行，預(yù)計年發(fā)電量達(dá)11637度。這標(biāo)志著由杭州市農(nóng)村能源辦委托富陽市供電局、浙江合大太陽能科技公司承建的“中國首例成片農(nóng)村民居屋頂分布光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)”示范工程投入試運(yùn)行。據(jù)介紹，光伏陶瓷瓦系統(tǒng)設(shè)計壽命為25年，每片光伏陶瓷瓦的發(fā)電功率約為每小時16瓦，以浙江的平均日照為例，50個平方的屋頂光伏陶瓷瓦一年可以產(chǎn)生4200多度電，足夠普通家庭一年的用電量。按照6角錢一度電的價格算，可以節(jié)約電費(fèi)7000多元。

杭州

       2009年4月，濱江區(qū)江陵路正泰太陽能科技有限公司一樓大廳，展示著三塊彩色模板。這是第一代和第二代薄膜太陽能電池。

       第二代薄膜太陽能電池像一塊玻璃幕墻，呈亮亮的深紫色，可以組建發(fā)電站，還可以用在住宅小區(qū)屋頂上或?qū)懽謽堑哪粔ι?，不影響采光。在全球能源危機(jī)背景下，太陽能發(fā)電代表著能源利用的新方向。

       今后，杭州將適時啟動太陽能“陽光屋頂”計劃，在新住宅小區(qū)和公共建筑屋頂上安裝太陽能薄膜，利用太陽能發(fā)電。初步計劃5年內(nèi)推廣10萬平方米陽光屋頂，一期完成3000平方米的鋪設(shè)推廣。

市場機(jī)會

       目前我國已經(jīng)成為世界上第一大太陽能電池生產(chǎn)國,并涌現(xiàn)出以無錫尚德為代表的一批具有國際競爭力和國際知名度的光電生產(chǎn)企業(yè),形成具有規(guī)?；?、國際化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。但是,由于發(fā)電成本高、光電轉(zhuǎn)換率低、光電并網(wǎng)、人們的認(rèn)知程度低等諸多原因,目前國內(nèi)市場需求不足,在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而短期內(nèi)外需的急劇萎縮,更是讓對外依存度高達(dá)70%-90%的光伏行業(yè)一片蕭條。這次政策的出臺,如撥云見日讓光伏行業(yè)看到了希望。雖然這次利好主要是針對以“太陽能屋頂”為代表的太陽能光電建筑應(yīng)用,但以可以預(yù)期的是,得益于太陽能行業(yè)巨大的發(fā)展空間,再加上政府的大力支持,太陽能電站的出現(xiàn)也將為期不遠(yuǎn),未來中國光伏產(chǎn)業(yè)必將出現(xiàn)爆發(fā)式增長。如果說太陽能產(chǎn)業(yè)是一塊巨大的蛋糕,那么只有先知先覺者率先介入者才能充分分享,目前有多家上市公司在方面已經(jīng)走在了前列,在多晶硅方面,天威保變、通威股份、南玻、江蘇陽光、川投能源、航天機(jī)電、鄂爾多斯等均是領(lǐng)軍人物。而薄膜電池由于具有明顯的成本優(yōu)勢,孚日股份、拓日新能、綜藝股份、金晶科技等多家公司也積極介入,發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∫?。而握有太陽能上游硅砂資源的三峽新材、*ST洛玻也值得重點關(guān)注。

       當(dāng)然,就短期而言,由于近兩年企業(yè)投資一哄而上,使多晶硅產(chǎn)能釋放過快,供大于求的矛盾十分突出,很多企業(yè)在這些項目上面臨著虧損的局面,不過在政策利好的推動下,相當(dāng)一批產(chǎn)能將得以消化。而從長期來年,目前的太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才僅僅是個開始,太陽能板塊正在迎來陽光燦爛的日子。