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碳排放額度

碳排放是關(guān)于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,因此用碳(Carbon)一詞作為代表。雖然并不準(zhǔn)確,但作為讓民眾最快了解的方法就是簡單地將“碳排放”理解為“二氧化碳排放”。多數(shù)科學(xué)家和政府承認(rèn)溫室氣體已經(jīng)并將繼續(xù)為地球和人類帶來災(zāi)難,所以"(控制)碳排放"、“碳中和”這樣的術(shù)語就成為容易被大多數(shù)人所理解、接受、并采取行動的文化基礎(chǔ)。我們的日常生活一直都在排放二氧化碳,而如何通過有節(jié)制的生活,例如少用空調(diào)和暖氣、少開車、少坐飛機(jī)等等,以及如何通過節(jié)能減誤的技術(shù)來減少工廠和企業(yè)的碳排放量,成為本世紀(jì)初最重要的環(huán)保話題之一。

1、碳排放

  參見:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)

  碳交易是京都議定書為促進(jìn)全球溫室氣體排減,以國際公法作為依據(jù)的溫室氣體排減量交易。在6種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳(CO2)為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為計算單位,所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市(Carbon Market)。

2、法律依據(jù)

  1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議”(又稱為“地球高峰會”)上,155個國家簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(The United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC),此系清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,CDM)根本母法。

  1997年聯(lián)合國氣候變化框架公約第三屆締約國會議,通過具法律約束力的《京都議定書》;第十二條用10款文字“確定一種清潔發(fā)展機(jī)制”。

  2001年聯(lián)合國氣候變化框架公約第七屆締約國會議,通過落實《京都議定書》機(jī)制的一系列決定文件,稱為“馬拉喀什文件”,包括:

  第15/Cp.7號決定“《京都議定書》第六條、第十二條和第十七條規(guī)定的機(jī)制的原則、性質(zhì)和范圍” 第16/Cp.7號決定“執(zhí)行《京都議定書》第六條的指南” 第17/Cp.7號決定“執(zhí)行《京都議定書》第十二條確定的清潔發(fā)展機(jī)制的方式和程序” 第18/Cp.7號決定“《京都議定書》第十七條的排放量貿(mào)易的方式、規(guī)則和指南” 碳交易主要依據(jù)以上的法律文件進(jìn)行。

3、碳交易的三種機(jī)制

  為達(dá)到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全球溫室氣體減量的最終目的,前述的法律架構(gòu)約定了三種排減機(jī)制:

  清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,CDM) 聯(lián)合履行(Joint Implementation,JI) 排放交易(Emissions Trade,ET) 這三種都允許聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方國與國之間,進(jìn)行減排單位的轉(zhuǎn)讓或獲得,但具體的規(guī)則與作用有所不同。

  《京都議定書》第十二條規(guī)范的“清潔發(fā)展機(jī)制”針對附件一國家(開發(fā)中國家)與非附件一國家之間在清潔發(fā)展機(jī)制登記處(CDM Registry)的減排單位轉(zhuǎn)讓。旨為使非附件一國家在可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行減排,并從中獲益;同時協(xié)助附件一國家透過清潔發(fā)展機(jī)制項目活動獲得“排放減量權(quán)證”(Certified Emmissions Reduction,CERs,專用于清潔發(fā)展機(jī)制),以降低履行聯(lián)合國氣候變化框架公約承諾的成本。清潔發(fā)展機(jī)制詳細(xì)規(guī)定于第17/Cp.7號決定“執(zhí)行《京都議定書》第十二條確定的清潔發(fā)展機(jī)制的方式和程序”。

  《京都議定書》第六條規(guī)范的“聯(lián)合履行”,系附件一國家之間在“監(jiān)督委員會”(Supervisory Committee)監(jiān)督下,進(jìn)行減排單位核證與轉(zhuǎn)讓或獲得,所使用的減排單位為“排放減量單位”(Emission Reduction Unit,ERU)。聯(lián)合履行詳細(xì)規(guī)定于第16/Cp.7號決定“執(zhí)行《京都議定書》第六條的指南”。

  《京都議定書》第十七條規(guī)范的“排放交易”,則是在附件一國家的國家登記處(National Registry)之間,進(jìn)行包括“排放減量單位”、“排放減量權(quán)證”、“分配數(shù)量單位”(Assigned Amount Unit,AAUs)、“清除單位”(Removal Unit,RMUs)等減排單位核證的轉(zhuǎn)讓或獲得。“排放交易”詳細(xì)規(guī)定于第18/Cp.7號決定“《京都議定書》第十七條的排放量貿(mào)易的方式、規(guī)則和指南”。預(yù)計在2007年起,“排放交易”將在“國際交易日志”(International Transaction Log,ITL,各種減排單位核證的交易所)機(jī)制下進(jìn)行。

4、碳交易的兩種型態(tài)

  根據(jù)以上的三種機(jī)制,碳交易被區(qū)分為兩種型態(tài):

  配額型交易(Allowance-based transactions):指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易,如歐盟的歐盟排放權(quán)交易制的“歐盟排放配額”(European Union Allowances,EUAs)交易,主要是被《京都議定書》排減的國家之間超額排減量的交易,通常是現(xiàn)貨交易。 項目型交易(Project-based transactions):指因進(jìn)行減排項目所產(chǎn)生的減排單位的交易,如清潔發(fā)展機(jī)制下的“排放減量權(quán)證”、聯(lián)合履行機(jī)制下的“排放減量單位”,主要是透過國與國合作的排減計劃產(chǎn)生的減排量交易,通常以期貨方式預(yù)先買賣。

5、目前的碳市場

  目前世界上的碳交易所共有四個:

  歐盟的歐盟排放權(quán)交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme,EU ETS) 英國的英國排放權(quán)交易制(UK Emissions Trading Group, ETG) 美國的芝加哥氣候交易所(Chicago Climate Exchange,CCX) 澳大利亞的澳大利亞國家信托(National Trust of Australia,NSW) 由于美國及澳大利亞均非《京都議定書》成員國,所以只有歐盟排放權(quán)交易制及英國排放權(quán)交易制是國際性的交易所,美澳的兩個交易所只有象征性意義。截至第3季,歐盟排放權(quán)交易制2006年的交易金額達(dá)188億美元。


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